新春伊始，扬鞭奋蹄。节后上班第一天，改革后的市级党政机构集中授牌，标志着我市新的市级机构职能体系正式运行。新时代新征程，新机构新亮相，无疑备受社会各界关注。

　　在“对标领跑再出发”的指引下，这些新机构承担着怎样的职能，面临着怎样的担当，如何确保改革效果与无锡中心城市的地位相适应，如何更好回应百姓对美好生活向往的新期盼，本报记者为此采访了部分新机构的“一把手”，听听他们的肺腑之言，看看他们的铿锵决心！

　　市自然资源和规划局　

探索构建自然资源管理新格局

　　“山水林田湖等自然资源管理职能原先分散在国土、规划、发改委、农委、水利、环保等部门，造成多头管理、空间规划重叠打架的问题。新成立的市自然资源和规划局将对此进行统筹管理，加强对自然资源的统一保护、统一修复，助力城乡协调发展，为无锡高质量发展打好基础。”市自然资源和规划局局长席永清在接受采访时表示。

　　市自然资源和规划局将突出担当尽责、服务大局意识，全面树立大资源观、大生态观、大调查观、大规划观，高质量推进第三次全市国土调查等工作，探索构建符合无锡实际的自然资源管理新格局。

　　针对新增建设用地空间缩小的状况，席永清说，我们将积极开展国土空间规划前期研究，深化节约集约用地机制，在优化空间布局、盘活存量资源方面取得新突破；围绕突出生态优先和绿色发展主旨，将落实耕地保护、生态保护和城市开发边界三条红线，加强后备资源挖潜利用；同时，持续深化自然资源和规划领域的放管服改革，不断完善为民谋利、为民办事机制体制，打造自然资源和规划管理的高质量服务品牌。

　　市生态环境局　

更大力度改善生态环境质量

　　“良好生态环境是最普惠的民生福祉，此番优化体制机制，为更大幅度改善生态环境质量、更大力度解决突出环境问题提供了契机。”市生态环境局局长任栋介绍，新组建的市生态环境局，整合了市环保局和市太湖办职责、市发改委的应对气候变化相关职责、市经信委的减排职责、市国土资源局的监督防止地下水污染职责、市水利局的水功能区划、排污口设置管理和流域水环境职责、市农委的监督指导农业面源污染治理职责等，挂市太湖水污染防治办公室牌子，不再单设市太湖办。

　　市生态环境局整合了其他部门有关生态环境保护方面的职能，可以推动生态环境保护的系统性治理。比如，太湖治理是无锡生态文明建设的标志性工程，历经10多年的努力，无锡治太成效显著，但太湖治理依然任重道远。这次机构改革，市太湖办整建制融入市生态环境局，治太领域更广、职能更全、帮手更多。

　　环境质量只能更好，不能变坏。在打好碧水保卫战的同时，我市还将打好蓝天、净土保卫战，今年将着力抓好工业废气、机动车尾气和工地扬尘污染防治，全面开展重点行业企业用地污染状况详查，扩大污染土壤治理与修复试点。

　　市卫生健康委员会　

将“大健康”理念融入所有政策

　　“从卫生与计划生育委员会到卫生健康委员会，称谓上的变化意味着将更加突出‘健康’这一核心目标导向。”市卫生健康委主任谢寿坤表示，今后我市将牢固树立大卫生、大健康理念，聚力抓改革、补短板、强弱项，全力促进卫生健康事业高质量发展。

　　新机构要体现新担当，不折不扣落实机构改革任务。在工作职能方面，将市老龄工作委员会办公室职责、职业安全健康监督管理职责调整至市卫生健康委，同时调出药品和医疗耗材集中采购监督管理、新型农村合作医疗职责。谢寿坤将市卫生健康委的职能简要概括为：“拟定全市健康政策，协调推动深化医药卫生体制改革，监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急，负责计划生育管理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。”

　　新的一年，市卫生健康委将围绕“大健康”着力做好三项改革发展任务：全面落实“健康无锡”建设的10大行动、68项重点任务。加强“三医”联动，深化医药卫生体制改革，切实提高百姓就医获得感和满意度。强化医防结合，实施“三名”战略，促进生育政策与经济社会政策配套衔接，切实履行好应对人口老龄化、加强职业卫生监管等新增职能。

　　市应急管理局　

全方位守护城市公共安全

　　“从安监局到应急管理局，责任更大，担子更重，我们将全力做好安全生产与应急管理承前启后的各项工作，奋力跑好新时代应急管理第一棒。”市应急管理局局长周爱明说，新组建的市应急管理局，整合了市安监局职责、市政府办应急管理职责、市公安局消防管理相关职责、市民政局救灾职责、市国土资源局地质灾害防治相关职责、市水利局水旱灾害防治相关职责、市农委森林防火相关职责、市住建局地震灾害应急救援职责，以及市防汛抗旱、抗震救灾、护林防火等指挥部（委员会）职责等。

　　应急管理局既要紧盯安全生产，又要承担“防灾、减灾、救灾”职能，全方位守护整个城市的公共安全。今年，市应急管理局将借鉴纪委巡察机制，正式启动全市安全生产巡查；大力推进重点行业领域较大风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制建设，从源头上消除各类事故隐患。

　　应急管理，应急反应是关键。目前市应急管理局已启动信息平台建设，将与防汛抗旱、抗震救灾、护林防火等多个平台互联互通，以信息化手段实现人员、物资、装备的统一调度、统一指挥，尽快构建起一支召之即来、来之能战的队伍。

　　市市场监督管理局　

共同守护好无锡的市场秩序

　　这两天，市市场监督管理局局长许伟英可谓马不停蹄，刚参加完市级党政机构组建成立大会，又前往局下属各个检测单位走访。在走访质量和标准化研究中心等机构时，许伟英看到标准建设、质量测试方面取得的成绩后说，“这让我有了信心，他们是市场监管的技术支撑，是利剑和翅膀。同时，我看到这里工作的很多博士、专家还很年轻，除了物质条件，我们必须用事业和好的环境来感召他们，让他们觉得，留在这里能施展自己的才能。”

　　许伟英说，如今的市场监管局融合了原先工商、质检、食药、知识产权以及部分物价、商务部门的职能。“不只是简单的叠加和工作延续，必须融合，首先是业务融合，原先条线割裂，在监管上形不成合力，现在我们在研究，哪些业务工作可以整合联动，打破封闭，从市场准入、生产、流通到消费，进行全过程监管，综合治理。”

　　除了业务融合，还需要人心队伍的融合。许伟英说：“原先不同部门有各自的制度理念，现在一栋楼里工作，要有统一的制度规范。很多细节都在变化，大家都在努力营造合作共事的氛围，共同守护好无锡的市场秩序。”

　　市医疗保障局　

更好保障群众就医需要

　　“市医疗保障局挂牌成立，有利于不断提高医疗保障服务水平，更好地保障人民群众就医需要。”市医疗保障局局长赵鞠介绍，目前医保局正在按照市委、市政府的统一部署，抓紧确定机构“三定”方案。

　　市医保局组建成立后，医保基金将得到高度统合。此前分散在人社、卫计、民政和物价部门的职工医保、居民医保、生育保险、新型农村合作医疗、药品和医用耗材集中采购监督管理、医疗救助、药品和医疗服务价格管理职责，集中由医保局统一管理。

　　市医保局的成立为深化医改、三医联动提供了新的契机。目前正抓紧推进几项工作。首先，全面推进长期护理保险，今年是此项制度正式实施的第一年，目前市社保中心正在进行保险招标工作，确定承办商保机构，使我市长期失能人员能及时享受到长期护理服务，并且在全市范围内同步实施。其次，继续推进大病保险健康运行，并提前谋划下一轮保险的准备工作。第三，落实医疗救助政策，进一步提升医疗救助的精准度。第四，继续推进医疗服务价格改革，根据省医保局的统一部署，推进按病种收费，可单独收费的耗材实行零差率政策等改革工作，对价格上涨过快等的药品开展价格调查。

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